甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于在全省開展建設工程質(zhì)量檢測專項整治活動的通知
甘建工〔2017〕383號
各市（州）、蘭州新區(qū)建設局，甘肅礦區(qū)建委：
為加強全省建設工程質(zhì)量檢測管理工作，規(guī)范建設工程質(zhì)量檢測行為，強化對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，提升檢測工作質(zhì)量，構(gòu)建公平公正的檢測服務市場環(huán)境，保障建設工程質(zhì)量安全，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強預拌混凝土質(zhì)量管理工作的通知》（建質(zhì)〔2013〕84號）、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令141號）等文件精神，結(jié)合工程質(zhì)量檢測管理、預拌混凝土生產(chǎn)管理相關法律法規(guī)、國家標準和規(guī)范性文件要求以及近年來我省建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，決定在全省開展建設工程質(zhì)量檢測專項整治活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
通過本次建設工程質(zhì)量檢測專項整治活動，強化對建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和預拌混凝土企業(yè)檢測工作的監(jiān)督管理，打擊建設工程質(zhì)量檢測活動中偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等問題，進一步規(guī)范建設工程質(zhì)量檢測行為，促進檢測機構(gòu)和預拌混凝土企業(yè)增強質(zhì)量意識，健全質(zhì)量管理體系和各項管理制度，完善檢測設備和檢測能力，提升綜合管理水平，確保檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的公正、科學和可靠，推動工程質(zhì)量檢測行業(yè)持續(xù)健康、有序發(fā)展。
二、整治范圍
在全省范圍內(nèi)從事建設工程質(zhì)量檢測活動的檢測機構(gòu)及預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
三、整治重點
（一）建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)
1、不按規(guī)定的檢測程序及方法進行檢測出具檢測報告；
2、檢測報告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容被更改，或檢測原始記錄不真實、存在任意編造檢測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；
3、未經(jīng)檢測出具檢測報告；
4、超出技術(shù)能力和核定的資質(zhì)業(yè)務范圍出具檢測報告，轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務或接受掛靠從事檢測業(yè)務；
5、檢測樣品管理不規(guī)范；
6、對檢測不合格結(jié)果不按規(guī)定建立臺賬，不及時通知建設單位和上報質(zhì)量監(jiān)督部門；
7、檢測人員未取得檢測崗位證書，從事檢測工作和簽署檢測報告；
8、檢測儀器設備和環(huán)境條件不能滿足已取得檢測資質(zhì)對應檢測業(yè)務開展工作的要求，不嚴格按照我省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管要求上傳檢測報告；
9、檢測技術(shù)資料管理混亂，檢測數(shù)據(jù)無法追溯；
10、其它不履行檢測責任的違法違規(guī)行為。
（二）預拌混凝土企業(yè)內(nèi)設試驗室
1、試驗室的工作條件及技術(shù)能力不滿足預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制檢驗工作要求，管理制度不健全,試驗室不能正常運行；
2、不嚴格按照技術(shù)標準、規(guī)范進行預拌混凝土生產(chǎn)原材料進場檢驗、生產(chǎn)過程檢驗和產(chǎn)品出廠檢驗，混凝土生產(chǎn)質(zhì)量得不到有效控制；
3、原材料采購管理制度和原材料使用臺賬不完善，原材料的使用不能實現(xiàn)追溯；
4、對檢驗不合格結(jié)果不按規(guī)定建立臺賬，對不合格原材料的處理不符合要求；
5、檢測技術(shù)資料管理混亂，檢測數(shù)據(jù)無法追溯；
6、其它不履行檢測責任的違法違規(guī)行為。
四、工作部署
本次專項整治活動的時間為2017年9月1日至2017年12月31日，分四個階段進行。
（一）部署階段（2017年9月1日至9月15日）：各級建設行政主管部門按照專項整治工作要求，結(jié)合實際，明確工作責任，細化實施措施，安排部署轄區(qū)內(nèi)專項整治具體工作。
（二）自查階段（2017年9月16日至9月30日）：各檢測機構(gòu)和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)深入開展自查，找出內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)及存在問題，制定整改措施并立即予以落實完善。各單位應將自查情況匯總材料于2017年10月5日之前報各市（州）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
（三）整治階段（2017年10月5日至11月30日）：各市（州）建設行政主管部門組織對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，結(jié)合檢測數(shù)據(jù)上傳監(jiān)管情況，對不按規(guī)定實施數(shù)據(jù)上傳、存在修改或偽造檢測數(shù)據(jù)出具檢測報告現(xiàn)象的檢測機構(gòu)要進行重點檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時下發(fā)整改通知書，限期整改，跟蹤落實。
期間，我廳將結(jié)合各地工作開展情況，適時采取“雙隨機，一公開”的方式進行督查，重點檢查是否存在違法違規(guī)行為及專項整治活動發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。
（四）總結(jié)階段（2017年12月1日至12月31日）：各市（州）對本地區(qū)開展專項整治活動情況進行全面分析和總結(jié)，對突出問題提出改進措施和建議，并形成書面報告于2017年12月10日前報送省建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局。我廳將結(jié)合督查及各地本次活動工作成效，對全省開展建設工程質(zhì)量檢測專項整治活動情況進行總結(jié)、通報，并對情節(jié)嚴重或存在違法違紀行為的依法依規(guī)予以嚴肅處理。
五、工作要求
（一）本次專項整治活動由省建設廳安排部署，省建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局牽頭組織，各市（州）建設行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體落實。
（二）各級建設行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對此次專項整治活動高度重視，加強領導，及時安排部署，認真組織檢查，及時通報相關情況，確保本地區(qū)開展建設工程質(zhì)量檢測專項整治活動取得實效。對存在隱瞞不合格事項、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違規(guī)違規(guī)行為要依法依規(guī)作出行政處罰或提出行政處罰建議，并按規(guī)定記不良行為記錄。
對涉及虛假檢測報告的工程項目，要通知建設單位委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復檢、擴大檢測或采用其它檢測方法進行驗證或鑒定檢測，重新評價并確保各分部分項工程質(zhì)量。責任檢測機構(gòu)要承擔因出具虛假檢測報告而造成的一切損失。
（三）各檢測機構(gòu)和預拌混凝土企業(yè)要以此為契機，認真開展自查自糾工作，實事求是反映存在問題，切和實際制定并落實整改措施，進一步加強內(nèi)部管理，完善質(zhì)量管理體系，有效落實檢測工作責任，嚴格按有關法律法規(guī)和技術(shù)標準開展工程質(zhì)量檢測工作。
（四）各地要結(jié)合專項整治活動，進一步建立檢測監(jiān)管長效機制，加強對檢測機構(gòu)和預拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理，有效扼制各類虛假檢測報告的發(fā)生，切實規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為和市場秩序。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位：甘肅省建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局
聯(lián)系電話：0931-8465586
電子郵箱：gjanzhi@163.com
附件：1.建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢查表
2.預拌混凝土企業(yè)內(nèi)設試驗室檢查工作標準對照表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2017年8月30日
